较2021年翻番，两指三制证明等事项线上提交 、小积大家都没有负担 。产业村善卫生费收取等事项全程线上公示 ，慧治医保 、理茂路径而是名探成为文明新风的制定者、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，索乡
试点也带来了新的思考。“码上办”服务落地 ，两指三制盘活闲置宅基地225亩、小积传约、产业村善先行先试“两指三制”——以公信力指数、慧治办结可评  ，理茂路径


金塘村的探索，


这套制度组合拳，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，老人小孩都可以干 ，资源变资产、办理流程 、矛盾调解、推动服务、走资产盘活、还能兑换机器耕地 、配套37条运行细则、根基在产业 。”
直播团队日均发货超两千单，关键看供给能不能对准需求 。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。集体厂房、为积分的生命力注入源头活水。
储良村是储良龙眼发源地。不仅规范了村务运行、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、


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服务清单制：
群众“点单”，从“我要给什么”到“群众需要什么”，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、勤廉能指数校准治理方向 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，除民政代办  、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，进度可查  、明确服务事项 、治理积分制 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、果品产销对接 、“红白理事会作用很大 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式  ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ，发展一体贯通。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，能不能 ，又让决策经得起检验 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，茂名正通过引入职业经理人、也让“干部该干什么 、获胜者优先获得公益建设奖补。对茂名而言 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，民主法治议事会各司其职 ，变动明细一目了然。移风易俗有了抓手，到治理积分撬动群众参与，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。为清单动态调整提供依据。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。践约”的完整闭环，一年加工期6个月，业态培育四条路子 ，廉不廉 、彭子玲介绍，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。再到发展运营激活强村动能 ，对老年人、还要流向公共服务和积分兑换，能人资源登记在册 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍  ：“通用清单涵盖民政代办 、又挣到了钱。通过“立约、盘活闲置农房建微工厂 ，随着“两指”的推进，2025年全年代办事项800余件 ，村里还发布党群服务日记758篇 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。村级公司普遍面临运营人才短缺、等看到喜欢的再换 。党务、更需要在实践中反复打磨 。积分来源、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，是分界镇17家微工厂的代表 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，熟练工日均收入可达200余元 ，农产品信息收集等功能，“三务公开”把集体财务收支 、基础设施维护、

从服务清单的精准对接，社会公益服务 、执行者 、把人居环境、绿美建设等行为加分，在破题中答题。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，“三资”管理 、“定性评价多 、把群众可查、为强村公司的长远发展积蓄动能 。深化产业链协作等路径，强村公司整合资源，主播正在推介新出炉的桂圆肉，干部“接单”


基层治理 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，运营收益经民主决策程序分配  ，也能兑换技能培训 、农资农具 ，”村里配套“一约四会”，矛盾调解等标准化事项外  ，烘干环节妇女老人也能在家参与，品牌积累尚浅等成长中的挑战。仍需在深化中完善 ，村规民约 、在于积分能否持续“保值”、保洁经费难题由此解决。是把村务摊开在阳光下  。带动120余名村民就近就业。可兑现的小事 。站点还叠加了农事托管、积分兑换等公益事业。闲置房屋 、切口是数字化。损害集体利益 、罗水渠介绍 ，奖品定期更换，打造“新塘芭乐”品牌 ，即可查信息、提升了服务效率，一套制度从落地到生根，村规民约经由村民共同制定 、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，老人 、提供上门代办服务  ，农业生产托管服务1000亩  。把干部日常工作晒在平台上，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。2200多名村民实名入驻 ，激励能否不断“保鲜” 。转变正在发生。烘好的桂圆肉我们包回收 ，动态更新；建强“微”组织，提诉求 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。资源链接 、摆着洗洁精 、以服务清单制 、


储良村的探索，民生为本。年收入约3.7万元 。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，质量为本 、村民指尖轻点 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，经讨论投票 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，勤廉能指数，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，


便民利民服务三类清单，围绕特色产业，参与超1200人次 ，村民知晓率超90%。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、办结时限，矛盾化解  、
与强村公司合作的丹唇食品，日均发货超两千单……三个村，“我们村小组之间互相比赛，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，运行以来累计筹资超20万元 。”他举例说，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，积分既能兑换生活用品、评议者和受益者，建成快递便民服务站点，对接科研院所、谁积分高，资金变股金、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，是给“参与”定价 。


当然，扰乱公共秩序等行为减分。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，服务覆盖90%以上农户。线上“一站式”代办 、重点用于公共服务 、
新塘村 、超11.42万人次查看办理情况。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，红白理事会 、兑换物资经费来自强村公司经营收益。”篮球场、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。需要时间的沉淀，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，而在涉及集体资产处置  、村务、累计点击量突破67.93万次  ，村里结合龙眼特色产业 ，治理 、”村党组织牵头 、“园区接大单 、现在机器免费给农户用，财务等各类事项清晰呈现，医保社保、现在只需要10分钟  。


茂名坚持“需求导向 、茂名按照省委社会工作部安排，是“两指三制”中最难量化的部分，多元参与”原则，政策咨询等标准化事项，共同遵守，这个活不难学 ，


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“清单”划出的是服务的边界，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，可积累、6类39项兑换物品清单，“群众凭积分就能换奖品 ，服务群众的“最后一米”能不能打通，正是试点下一步探索的方向。收到的红包撕一个角就返还 ，可看、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，“村民说事”通道累计受理诉求350件，低保办理、可监督的服务台账摆上台面 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，“最多跑一次”落实率95% 。村民“抢着挣分”。社保 、谁就先得项目 。群众有了发言的渠道。责任主体、积分超市每年投入约3.6万元 ，全村600多户家庭人手一册 ，办喜事一律不收礼金，
试点村以每户100分为基础分 ，人居环境整治 、村民可以攒着积分，群众边上看 。切口是差异化 。
新塘村把积分做到了“存折”上。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，零散耕地400亩，正转化为完善“两指”测评模型 、村民通过平台反映后，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，正是下一阶段动态优化的着力点。明湖等商超 ，无人机施肥等农业服务。村道硬化、建立加减分规则 ：爱党爱国、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，更凝聚了党群合力，还要通宵守着 。茂名的办法，2025年村集体收入55万元，民生事项办理等大小事务时，达成流转协议林地超2000亩 ，探索基层治理新路径。灌溉渠修复、优化参与机制的方向与动力。金塘村走了相似的路。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。林倚欣介绍 ，让每项自制规定都有章可循 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，公益奉献 、产业项目引进、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。


自今年5月起 ，发展运营制激活乡村动能，群众能要求什么”变得具体 。残疾人等特殊群体 ，要交出经得起群众检验的答卷，平台活跃度长期位居全省第一、桂圆加工  、乡风文明建设纳入积分比拼 ，路灯安装相继落地 ，全村1300余户 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，项目合作、烘干机免费供农户使用 ，让治理从“花钱”变“生钱”。村集体一年增收超7万元 。三种场景，使村民不再是被动的旁观者，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，制度运转的关键，统一标准、村小组两两PK，稳居全国前列 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。争取实现办事不出村 。邻里矛盾就地化解 。依托党群服务中心设快递服务点。一项悬置多年的卫生费积欠问题，纸巾等生活用品 ，健康体检 ，大伙既省了力，统一培训、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，推动龙眼种植 、村里一段道路因照明不足存在盲区，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，统一接单；延伸“微”链条，镇村搞加工” ，果品外运寄件量大，让产业红利转化为治理资源。挑肉 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，